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• 出版社：新世界出版社
• 出版日期：2016/06/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

48家農會表態 拒貸款給違規農舍

本報2015年7月31日台北訊，陳瑞賓報導

農地炒地、農舍違建爭議不休，農會身為農舍的貸款單位，是否認同保護農地的理念和政策？此外，受理農民貸款申請時，農會是否考量農舍、農業設施的興建與買賣有無符合法規精神與規範？

台灣環境資訊協會特別籌畫、製作問卷，發送至全台農會。共收到60份回函，其中有九成表示支持保護農地政策；若得知農舍違規使用，有七成會拒絕或撤回貸款。環團製作問卷調查，全台農會超過九成支持農地農用政策。圖片來源：湯譜生

根據問卷結果顯示，91%農會回函表示支持保護農地的理念和政策；84%知道或聽聞農舍變相淪為民宿, 餐廳或地下工廠的情形；69%知道或聽聞農業設施變相使用的狀況；超過75%的回函表達不願貸款、或者會取消貸款給違規使用的農舍或農業設施。

對於有意將農舍或農業設施轉為民宿、餐廳或地下工廠的投資者而言，未來除了因違法而面臨罰款、拆除違規房舍或設施外，也可能面臨被農會取消或中止其貸款。

多家農會也進一步陳述支持及反對意見，在可能同意修法部分，嘉義縣東石鄉農會表示，希望嚴格限制農舍之興建，及興建後之違規增建；台北市士林區農會則認為，需頒布配套措施，避免農地價格崩盤影響農民權益。而修法前的農舍不溯及既往，以免影響基層金融穩定。

可能反對修法部分，宜蘭三星地區農會表示，政府不清楚農業政策，沒有人要管農藥施放。過去鼓勵興建農舍，現又修法禁止，公平正義何在？該有的農舍管理條例現在都有，只是地方執行不力。民宿、餐廳是否違法，要由政府裁定，申貸者只要不違反不動產抵押權，就會受理貸款。

此問卷針對全國300家農會進行調查，自2015年7月23日～7月30日，一周內共回收有效問卷60份，包括台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市等5個直轄市；縣除了澎湖縣和金門縣未回傳外，其餘如新竹縣、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、連江縣均有填寫回傳。回傳者佔主要行政區達80%。

【填答農會補充意見】

機構名稱（請填全銜）（公開）

6, 其他補充之意見：（如不願公開本意見，請在意見框中註明）

台北市士林區農會

要發布配套措施,避免農地價格崩盤影響農民權益。修法之前的農舍不溯及既往,以免影響基層金融的穩定。

宜蘭縣三星地區農會

政府沒有清楚農業政策，沒有人要管農藥施放。政府過去鼓勵興建農舍，現在又修法禁止，公平正義何在？其實，該有的農舍管理條例現在都有，只是地方執行不力。民宿、餐廳是否違法，要由政府裁定，申貸者只要不違反不動產抵押權，我們就會受理。

宜蘭縣壯圍鄉農會

1. 違法與否，不在農會管轄範圍。農會信用部是要輔導資金融通，農民有需要，我們就要辦理。2. 問卷背景資料提供單位，已經足夠，還要填答人提供姓名負責，並不合理。

屏東縣麟洛鄉農會

雖為保護農地不為非法使用，而定訂法規，希望不要一竿子打翻一條船，對於真正自用而興建的農舍及農業設施不公。

苗栗縣三義鄉農會

中央主管機關新修訂興建農舍辦法草案，經本鄉農民集體反映並提請本會建議興建農舍辦法應請維持現狀，其理由如下：一、不應設限參加農保及第三類健保、實際從農者才可興建農舍，政府應該就目前的法令嚴格執行。如有違法濫建情形應嚴加取締或重罰才是。（農地以2500平方公尺為例，農地10％的面積可蓋農舍，90％要農地農用）不要因為政府監督不嚴或取締不力來怪罪農民，致犧牲大多數農民權益。二、不要因為幾個農運人士說年輕人想要從農買不起農地就來犧牲農民權益，試問目前房價很高可以請政府讓建商或房屋持有人把房價拉下來讓大家都買得起，可能嗎？（農委會應該編列預算補助年輕農民承租16公頃休耕農地，或釋出台糖優良農地給農民承租，讓有心從農的農民容易取得耕作土地）。三、目前都市房價、地價節節高漲，政府沒辦法壓制，農地這幾年也漲了一些，政府就要設限打壓合理嗎？持有農地的農民是二等公民嗎？建地可以漲價，農地不能漲價，公平嗎？老農的農地家中年輕人不接要轉業，賣個好價錢不行嗎？四、興建農舍辦法如設限會影響：（一）減少農地流通性。（二）會使農地價格下滑損害農民權益。（三）會影響以農地乘做貸款抵押經營的鄉鎮農會營運。（四）會阻礙鄉村繁榮發展。1.對於合法的農舍，我們非常願意承做貸款，對違法者當然反對。2.目前政府對興建農舍辦法立意良好，很遺憾，政府並沒有認真去管理。對違法興建之農舍及農地為農用者，應落實取締並重罰才是。3.最近政府對興建農舍要修法設限，我們認為不妥。貿然修法將造成農地價格崩跌，影響全國持有農地之農民權益，也會影響配合政府推動農業發展而貸款與農民之農會正常營運。4.對於真正想從農而買不起農地者，我們認為農委會應該編列預算補助並輔導農民承租16萬公頃的休耕農地，或政府釋出台糖優良農地給農民承租。

高雄市甲仙地區農會

又要保護？又核發執照給有錢（權）人士？標準？

高雄市燕巢區農會

敝人淺見：悠關農業（糧）政策是一項十分複雜之工作，就算能了解問題點出在哪裡，也不一定有解決問題方法，就算有解決方法，實務上卻不見得能實施，對此問題回歸於供給面與需求面。供給面應從了解各區域（鄉、鎮）農產品生產種類、面積、產量；需求面真正之需求數量，如有生產過於需求時形成產銷失衡，是否有農民從事種植一些已經飽和之產品，如是；能否針對產量不足之產品，透過在保證價格收購下對各鄉鎮去種植最有利之產品（因為各鄉有專門生產之產品）。另一方面，經統計分析如藉由生產重分配，仍無法供給足夠之農產品時，問題點在於農地不足時，是否考量藉由最大土地擁者台糖公司釋放出土地，讓有意從農之青年以承租方式去從事種植所須要不足之農產品，能一改在高山上看到種植蔬菜，卻在平地上看到造林之劃面。

雲林縣水林鄉農會

本會目前未辦理農舍貸款。

新北市樹林區農會

本問卷問題設計模糊且不完整, 以偏概全, 恐無法表達農地及農舍貸款問題; 且有誤導整體農地使用及金融單位受理農舍及農業設施貸款政策。

嘉義縣六腳鄉農會

蓋農舍未保存登記本會不受理申貸。

嘉義縣東石鄉農會

請嚴格限制農舍之興建，及興建後之違規增建。

嘉義縣阿里山鄉農會

配合政府政策。

彰化縣和美鎮農會

農民辛苦一輩子，給建個農舍應可行吧，一分地合法百分之十不過分。包括財團炒作建地，更需加強執行。至於農舍贈與子女應允許，希望政府有良好配套措施。如排放汙廢水，彰化農田水利也實施勘查。農地貸款:我們會評估債權風險，5p原則。農民較弱勢，希望能照顧農會，才能照顧農民。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/48家農會表態-拒貸款給違規農舍-051012840.html

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